贛安監(jiān)管煤字〔2016〕58號

江西省安監(jiān)局關于印發(fā)省局

煤礦重大隱患治理提級督辦制度的通知

各產煤設區(qū)市、省直管試點縣煤礦安全監(jiān)管部門，省能源集團公司：

為規(guī)范和加強煤礦重大隱患治理提級督辦工作，根據《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）和《江西省安監(jiān)局關于加強煤礦安全生產事故隱患排查治理工作的指導意見》（贛安監(jiān)管煤字﹝2016﹞53號），省安監(jiān)局制定了《江西省安監(jiān)局煤礦重大隱患治理提級督辦制度》，現予印發(fā)。

                                   江西省安監(jiān)局

                                  2016年6月20日

江西省安監(jiān)局煤礦重大隱患

治理提級督辦制度

第一條 為進一步規(guī)范和加強省安監(jiān)局煤礦安全生產重大事故隱患（以下簡稱重大隱患）治理提級督辦工作，根據《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）和《江西省安監(jiān)局關于加強煤礦安全生產事故隱患排查治理工作的指導意見》（贛安監(jiān)管煤字﹝2016﹞53號），特制定本制度。

第二條 本制度適用于江西省安監(jiān)局（以下簡稱省安監(jiān)局）對煤礦重大隱患治理的提級督辦工作。

第三條 省安監(jiān)局督促各地嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級督辦”原則確定重大隱患督辦單位，及時調度重大隱患督辦情況，根據需要直接提級督辦重大隱患。

第四條 省安監(jiān)局分管領導負責組織督促有關業(yè)務處落實重大隱患提級督辦工作職責；煤監(jiān)一處負責根據需要對省屬煤礦重大隱患直接提級督辦；煤監(jiān)二處負責根據需要對市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大隱患直接提級督辦。

第五條 省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患包括：

（一）涉及煤礦所在設區(qū)市以外的行政區(qū)域，設區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門在自身職責范圍內難以進行督辦，報告申請省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患；

（二）省安監(jiān)局認為應當直接督辦的重大隱患；

第六條 對確定由省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患，煤礦所在設區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門同時負有督辦職責，也要確定督辦責任人并報省安監(jiān)局。

第七條 對確定由省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患，按下列程序辦理：

（一）確定具體督辦責任人。對省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患，根據職責分工確定督辦責任處和責任人。

（二）下達督辦通知書。省安監(jiān)局向隱患治理單位下達督辦通知書，督辦通知書應當包括以下內容：

1、重大隱患基本情況；

2、治理方案報送期限；

3、治理進度定期報告要求；

4、治理完成期限；

5、停產區(qū)域和治理期間的安全要求；

6、督辦銷號程序。

督辦通知書應抄送隱患治理單位所在地市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管部門。

（三）提級督辦公示。在省安監(jiān)局門戶網站公布重大隱患的提級督辦指令及治理進展情況，廣泛接受社會監(jiān)督。隱患治理單位要制作重大隱患警示牌，懸掛在煤礦井口的醒目位置，標明重大隱患的存在場所、隱患主要內容、停產區(qū)域、治理期限、治理和驗收責任人等內容。

（四）跟蹤督辦。會同負有督辦職責的市、縣部門跟蹤隱患治理，加強動態(tài)監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)嚴格落實治理方案、建立重大隱患產生原因分析和責任倒查機制。

（五）驗收銷號。被督辦煤礦在重大隱患整改到位后，向當地煤礦安全監(jiān)管部門提交驗收申請，經逐級驗收合格后上報至省安監(jiān)局。省安監(jiān)局在收到驗收申請后10個工作日內組織驗收，在驗收合格后3個工作日內，下達解除督辦通知書。

    （六）恢復生產。煤礦企業(yè)收到解除督辦通知書后，應向當地煤礦安全監(jiān)管部門提出恢復生產的書面申請，并按規(guī)定履行復產手續(xù)后方可恢復生產。

第八條 對于省安監(jiān)局提級督辦、不能在規(guī)定期限內完成治理的重大隱患，被督辦煤礦要在規(guī)定的治理期限內提交重大隱患治理延期說明申請延期治理。

延期說明應當包括以下內容：

（一）申請延期的原因；

（二）已完成的治理工作情況；

（三）申請延期期限及采取的安全措施。

對經延期治理仍不具備安全生產條件的煤礦，或責令停產整頓期間仍然組織生產建設的煤礦，依法依規(guī)嚴肅處理。

第九條 省安監(jiān)局有關業(yè)務處應當建立重大隱患治理提級督辦工作檔案，及時將提級督辦過程中形成的所有工作資料分煤礦整理保存，做到一礦一冊。

第十條 省安監(jiān)局建立完善重大隱患督辦信息系統(tǒng)，將煤礦重大隱患提級督辦工作納入省安監(jiān)局事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，實現督辦全過程信息化管理。